Первая - это общепринятая конспирологическая, что были договорняки, которые похерил наш МИД.
Я скажу честно: я более, чем допускаю, что именно так и было.
Но у меня есть и более простое объяснение (которое, впрочем, не отменяет, но лишь подчеркивает первое).
А именно: проблема не в демарше как таковом, а в том, что со Шмарклей не посоветовались / не испросили позволения. Говоря проще: шут думает, что стал Царём.
Именно Царём, а не президентом. Ну, или не царем, а генсеком - не суть важно.
В представлении ЗЕлебобок, пост Президента - это пост такого Очень Большого Начальника с Огромными Полномочиями.
Они, как правило, понятия не имеют, какие вообще в этом мире есть правила и ограничения - до тех пор, пока эти правила не переебут их копытом промеж глаз.
Отчасти, это следствие распространенной у нас модели отношений "я начальник - ты дурак, ты начальник - я дурак".
Выпасть из этой модели, и указать дураку-начальнику на то, что он дурак - это небывалый демарш и преступление против человечности, от которого у любого недоумка на руководящем посту пердак горит так, что впору ядерный синтез запускать.
Ну а поскольку любая власть - плоть от плоти своего избирателя, то совковые ЗЕлебобки выбрали себе вождем такого же ограниченного недоумка, как они сами.
И когда недоумка публично макнули в собственную некомпетентность - случился этот брифинг.
Йож Туманный